АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА ОШТРАФОВАНА ЗА НАРУШЕНИЕ "МУСОРНОЙ РЕФОРМЫ", РАСТЕТ ОБОРОТ НАРКОТИКОВ И МОШЕННИЧЕСТВ, КТО ИЗ РАБОТОДАТЕЛЕЙ ЗАДЕРЖИВАЕТ ЗАРПЛАТУ... ЭТО И МНОГОЕ ДРУГОЕ

20 Июл 2019г.

ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ О СОСТОЯНИИ ЗАКОННОСТИ , ПРАВОПОРЯДКА И ПРЕСТУПНОСТИ В РАЙОНЕ ПО ИТОГАМ 1 ПОЛУГОДИЯ 2019 ГОДА

   - Что Вы можете сказать о динамике, уровне и состоянии преступности в нашем районе за 1 полугодие 2019 года?-  Принято сравнивать динамику преступности с прошлыми периодами, с так называемым аналогичным периодом прошлого года (АППГ). Так вот, отмечу, что статистические данные преступности в районе за анализируемый период 2019 года свидетельствует о продолжающейся тенденции ее снижения: зарегистрировано 126 преступлений против 141 деликта, совершенных за период первого полугодия 2018 года (то есть снижение на 10%). Вы спросите: каких криминальных проявлений стало меньше, за счет чего произошло снижение? Отвечу: на треть меньше зарегистрировано краж чужого имущества ( 25 фактов против 40 за АППГ), меньше выявлено преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, на 40 % меньше выявлено преступлений, так называемых превентивных составов ( угроза убийством, причинение легкого, среднего вреда здоровью, управление транспортным средством в состоянии опьянения). Всего в первом полугодии 2019 году выявлено 78 лиц, совершивших преступления, что на 33,3% меньше, чем за аналогичный период 2018 года, при этом подавляющее количество уголовных дел в отношении них по итогам работы правоохранительных органов направлено в суд – 64, или 82,1 %. Констатировано значительное снижение повторной (рецидивной) преступности. В 2019 году лицами, ранее совершавшими преступления, совершено 32 преступления (АППГ-83 преступления). При этом, также снизилось число ранее судимых лиц, вновь совершивших преступления: 18 против 36 в 2018 году, а также количество преступлений, совершенных ранее судимыми гражданами – 19 (против 48 в 2018 году). Вместе с тем, данный показатель не должен обнадеживать, поскольку удельный вес «рецидивистов» достаточно высок: ими совершено 59.4% преступлений от всех преступных деяний (АППГ- 57,8%).

- А каких преступлений стало больше, в чем причина их увеличения?

   -  - Правоохранителями выявлено несколько больше преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Кроме того, я не открою большой тайны и, к сожалению, не удивлю читателя, своим ответом: увеличилось количество криминальных мошенничеств. Если в 2018 году зарегистрировано 13 подобных преступлений, то уже в течение текущего года – 21 факт. Людей обманывают по разному и всевозможными способами: в Интернете, суля дешевые продукты и скидки; снимают денежные средства с банковских счетов; заключают « липовые» договоры купли продажи и тому подобное, спектр обмана и злоупотребления доверия очень широк. Есть ли защита от криминального мошенничества? Трудный вопрос, но скажу, что нужно быть аккуратным во всем, думать наперед и не доверяться слишком лестным предложениям, помнить, что «бесплатный сыр - только в мышеловке». Увеличение количества мошенничеств повлияло негативным образом и на рост числа тяжких и особо тяжких преступлений: их в текущем году совершено на 7 больше чем за АППГ, при том, что в 2018 году зарегистрировано самое незначительное число тяжких и особо тяжких преступлений за всё десятилетие. Анализируя положение дел, можно отметить, что как таковых объективных причин для снижения уровня преступности не наблюдается, хотя стоит признать, что определенным образом люди становятся более законопослушными, правовое сознание растет, резких нигилистических настроений среди населения не наблюдается. Если вернуться к статистическим данным, то отмечу, что в текущем году не совершались умышленные убийства (АППГ- 2 подобных преступления), не регистрировались разбойные нападения, совершен один грабеж.

-  Как обстоит ситуация с раскрываемостью преступлений, ведь этот вопрос волнует читателей?

- Пожалуй, одним из основных принципов уголовного законодательства является принцип неотвратимости ответственности: совершивший преступное деяние должен ответить за содеянное. Поэтому я полностью солидарен с читателями, интересующимися положением дел. К сожалению, в первом полугодии 2019 года раскрываемость снизилась и составила 72,5 % ( первое полугодие 2018 года-83.2%) Остались не раскрытыми в текущем году 28 преступлений, из них- 14 краж и 6 мошенничеств. Анализ показывает, что на фоне снижения зарегистрированных преступлений, уменьшилось количество раскрытых преступлений (всего раскрыто 74 деяния (АППГ- 129 преступлений) и увеличилось количество нераскрытых преступлений-28(АППГ-26). Ответ на вопрос о причинах снижения раскрываемости преступлений, на мой взгляд, лежит в плоскости кадровых проблем районной полиции и организации работы в данном подразделении. За анализируемый период снизилась раскрываемость краж (44%), мошенничеств (25%).Стоит отметить, что принимались меры в анализируемом периоде по раскрытию преступлений, зарегистрированных в прошлом: 4 преступления прошлых лет, в том числе три деяния, относящиеся к категории тяжких, раскрыты. В отчетном периоде снизилась раскрываемость таких преступлений как незаконный оборот оружия, нарушения правил дорожного движения.

-  Что Вы можете сказать о преступности среди подрастающего поколения?

-  Данный вопрос очень серьезен, поскольку речь идет о несформировавшихся в полном объеме личностях, о людях, которые уже сталкиваются самостоятельно с проблемами жизни, но не всегда понимают и знают, как эти проблемы правильно решать. Говорим о несовершеннолетних. Подчеркну, что меры профилактического характера позволили в анализируемом периоде несколько снизить подростковую преступность: если в 2018 году выявлено 2 преступления, совершенных подростками, то за 1 полугодие 2019 года-1 преступление. При этом, выявлено в анализируемом периоде 2 несовершеннолетних совершивших преступления, тогда как за АППГ таковых было трое. Обольщаться данной статистикой не стоит, так как уже в течение 2019 года расследуется несколько уголовных дел о преступлениях, которые совершили подростки и к концу 2019 года статкартина изменится не в лучшую сторону. Вместе с тем, на прежнем уровне остался показатель удельного веса числа несовершеннолетних от всех лиц, совершивших преступления и составил 2.6% (АППГ-2.6 %) Основными причинами преступности в молодежной среде, как показывает анализ подростковой преступности, продолжают оставаться, прежде всего, семейное неблагополучие, алкоголизм родителей и отсутствие за детьми надлежащего надзора и контроля со стороны близких. На прежнем уровне (по 6 деяний) в 2019 году осталось количество преступлений и правонарушений, где потерпевшими являются дети. К сожалению, уже в анализируемом периоде зарегистрированы преступления против половой свободы несовершеннолетних. Конечно же, работа в названном направлении будет продолжена, во втором полугодии 2019 года намечены ряд мер к недопущению их проявлений в молодежной среде, результаты будут обсуждены и подведены по итогам года. -  Традиционный вопрос - какова ситуация на наших дорогах?

- С осторожным оптимизмом отмечу двухлетнюю тенденцию к стабилизации и некоторому снижению количества криминальных ДТП. Случаев травматизма на дорогах района и криминальных преступлений, связанных с нарушением Правил дорожного движения (ст.264 УК РФ) несколько уменьшилось. Вместе с тем, прокуратуре района удалось в первом полугодии 2019 года добиться возбуждения ряда уголовных дел о преступлениях названной категории, совершенных в прошлые годы (в том числе где потерпевшие погибли). Резонансным преступлением, о котором газета уже писала в 2019 году, является ДТП с участием сотрудника полиции (уволенного в связи с этим фактом), в результате которого погиб пожилой мужчина. Уголовное дело направлено в районный суд. Подчеркну, что работа по профилактике совершения ДТП должна быть системной, большая роль в предупреждении травматизма на дорогах, естественно, принадлежит органам ГИБДД, дорожным службам, деятельности органов местного самоуправления, в том числе, работе соответствующей комиссии по безопасности дорожного движения. А самое главное, каждый водитель и пешеход должен соблюдать правила дорожного движения, и поверьте - нарушений и преступлений станет меньше.

- Читателей интересует ситуация с так называемой «мусорной реформой» и как обстоят дела с защитой экологии?

-  Вопросы защиты экологии являются одними из приоритетных в деятельности надзорного органа: в текущем году уже выявлено 24 нарушения закона, принят весь комплекс мер прокурорского реагирования для устранения нарушений. К примеру, в мае прокуратурой в Чертковский районный суд предъявлено исковое заявление к МУП «Коммунальщик» о возложении обязанности обеспечить выполнение условий лицензии на право пользования недрами, а именно провести разведку подземных вод и перерасчет эксплуатационных запасов; разработать и согласовать в установленном порядке проект добычи подземных вод. Решением суда от 02.07.2019 иск прокурора удовлетворен в полном объеме. Много нарушений выявлено в связи с проводимой в государстве реформой обращения с твердыми коммунальными отходами. Так, Администрацией Чертковского района в рамках реализации отдельных полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами не был разработан Административный регламент предоставления муниципальной услуги по согласованию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; указанная услуга не включена в реестр (перечень) муниципальных услуг. При этом ранее прокуратурой района, в целях своевременного исполнения требований законодательства в администрацию района направлялась соответствующая информация, однако надлежащих мер не принято. Прокурором внесено представление об устранении указанных нарушений закона, которое фактически осталось без исполнения, в связи с чем, в отношении юридического лица – Администрации Чертковского района, а также должностного лица возбуждены дела об административных правонарушениях за невыполнение законных требований прокурора, по результатам рассмотрения которых судом им назначены наказания в виде штрафов в общей сумме 52 000 рублей. Выявлены нарушения порядка ведения Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и сроков внесения в него соответствующих сведений, несоблюдение сроков рассмотрения заявок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по согласованию мест (площадок) и т.д. В целях устранения выявленных нарушений в адрес главы района внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры, направленные на устранение нарушение, 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Нарушения названного законодательства при обращении с отходами выявлены в деятельности АО «Полтавское», ООО «Луч», которые привлечены к административной ответственности, нарушения устраняются. Необходимо подчеркнуть, что проверки в указанном направлении будут продолжены и в дальнейшем. Конечно же вопрос очень серьезный, много нареканий по тарифам, на организацию вывоза мусора, качество работы обслуживающей организации, но все эти вопросы будут получены ответы.

 - Как обстоит ситуация с соблюдением трудовых прав жителей района?

- Выявлено 143 нарушения закона (АППГ- 90), из них: 46 нарушений в сфере охраны труда и 42 нарушения в сфере оплаты труда. В 2019 году согласно органам государственного статистического учета не имелось организаций и трудовых коллективов с задолженностью по заработной плате. Вместе с тем, в феврале 2019 года прокуратурой выявлена задолженность перед 320 работниками МБУЗ «Центральная районная больница» на сумму более 5 миллионов рублей. Принятыми мерами задолженность погашена в полном объеме, виновные должностные лица наказаны в административном и дисциплинарном порядке. Многочисленные нарушения, связанные с предоставлением работникам отпусков, выплат соответствующих сумм отпускных, иных выплат, расчетах при увольнении, прохождения обучения по охране труда и специальной оценки условий труда, надлежащего ведения трудовых книжек, заключения и прекращения трудовых договоров, приобретением и выдачей работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, иные нарушения в анализируемом периоде выявлялись в ООО «Родина», АО агрофирма «Калитва», ОАО «Агроремонт», ООО «Агро-Союз», ООО «Маис-Агро», ООО ТД «Спектр-Пласт», в Некоммерческом Партнёрстве «Чертковский Фермер», иных трудовых коллективах. Юридические лица и руководители данных организаций привлечены к административной ответственности, наложено штрафов более чем на 400 тысяч рублей. Виновные в допущенных нарушениях привлечены к дисциплинарной ответственности, часть нарушений устранена, другие устраняются в настоящее время. Неоднократно к административной ответственности в связи с выявленными нарушениями закона привлекался прокурором и конкурсный управляющий предприятия-банкрота ООО «Чертковский элеватор», который не смог надлежащим образом обеспечить трудовые права ряда работников. В интересах более 40 работников МБУ Чертковский Центр социального обеспечения в районный суд направлены прокурором заявления о взыскании сумм, израсходованных ими на повышение квалификации, которые удовлетворены в полном объеме, трудящимся возвращено более 50 тысяч рублей. Считаю необходимым отметить, что вопросы трудового законодательства, прежде всего, связанные со своевременной и в полном объеме выплатой заработной платы, находятся на постоянном контроле в органах прокуратуры.

- Многих волнуют вопросы, связанные с соблюдением прав социально незащищенных категорий населения, инвалидов?

- При осуществлении надзора за исполнением законов в социальной сфере выявлено 407 нарушений. Одними из приоритетных направлений являлись соблюдение прав и законных интересов социально незащищенных категорий населения, инвалидов, пенсионеров, подростков, прав граждан на достойную и своевременную оплату труда. В течение анализируемого периода продолжались выявляться нарушения, связанные с лишением прав лиц с ограниченными возможностями, к беспрепятственному пользованию информацией, размещенной на официальных сайтах образовательных учреждениях района. Подобные нарушения установлены в МБОУ Зубрилинская ООШ, МБОУ Маньковская СОШ, МБОУ Тихо-Журавская СОШ, в ряде других школ. Принятыми мерами реагирования нарушения устранены. Мерами прокурорского реагирования с активным участием органов социальной поддержки оказана помощь ветерану Великой Отечественной войны, проживающей в Осиковском сельском поселении, в размещении в больнице района, получению ею утерянных документов. В ходе проверок также выявлялись факты фиктивной инвалидности, необоснованного получения социальных выплат. Так, жительница района фиктивно оформила в г. Гуково инвалидность, в результате необоснованно получала страховую пенсию и ежемесячные денежные выплаты, в связи с чем Пенсионному фонду Российской Федерации причинен ущерб в сумме свыше 255 тысяч рублей. В отношении нее по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело, а по иску прокурора все 255 тысяч взысканы с виновной и возвращены в бюджет государства. Надзорные проверки охватывали сферу здравоохранения: выявлены нарушения в работе МБУЗ ЦРБ, связанные с оказанием медицинской помощи и закупками лекарственных средств, реагировали на отсутствие врачей, способных оказать помощь населению, на низкие зарплаты медперсонала. Выявляли нарушения и в сфере миграции, зачастую люди несвоевременно получали паспорта и долго решался вопрос с получением гражданства, соответствующие меры реагирования направлялись с целью устранения недостатков в орган полиции. В социальной сфере и в сфере экономической деятельности проверяли соблюдение жилищных прав граждан, бюджетное законодательство и защиту прав предпринимателей, вопросы, связанные с темой жилищно-коммунального хозяйства, иные сферы жизнедеятельности. Кратко скажу, выявлено более 600 нарушений законов, о всех принятых мерах в интервью не расскажешь. Мы знаем и понимаем существо проблем, стараемся мерами реагирования их решать. В настоящее время, к примеру, проводится проверка соблюдения прав слабовидящих людей, проживающих у нас в поселке. Подчеркну, что по итогам проведенного анализа в сфере защиты социальных прав граждан приняты исчерпывающие организационно-распорядительные и другие меры, направленные на активизацию работы, намечены дополнительные проверочные мероприятия и внесены коррективы в планы работы на второе полугодие 2019 года.

-  Неоднократно Вы публиковали информацию о ходе расследования дел о коррупционных преступлениях. Имеются ли какие-либо итоги за полгода в борьбе с данным явлением? - Необходимо признать высокий уровень латентности данного вида преступности и слабую правовую культуру населения, что не позволяет на должном уровне выявлять коррупционными проявлениями. В 2019 году проведено координационное совещания руководителей правоохранительных органов по указанной тематике, в ходе которого приняты конкретные меры к активизации усилий по выявлению противоправных коррупционных деяний, по итогам 2019 года будет проанализировано исполнение данного решения. Уже выявлено 13 нарушений антикоррупционного законодательства, оспорен ряд нормативных правовых актов органов местного самоуправления, в некоторые внесены необходимые коррективы. К примеру, администрациями Алексеево-Лозовского, Маньковского, Чертковского и других сельских поселений до настоящего времени не разработан и не принят нормативный акт, определяющий порядок получения муниципальными служащими разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями, что в дальнейшем могло создать препятствия для реализации служащим своего права в установленном законом порядке. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес глав администраций муниципальных образований внесено 6 представлений, по результатам рассмотрения которых приняты меры по разработке и принятию соответствующего нормативного правового акта. В текущем году расследуются уголовные дела в отношении должностных лиц Министерства транспорта Ростовской области, МУП «Коммунальщик», ООО «РСУ» в связи с хищением имущества, выделенного на ремонт автомобильных дорог в районе, вновь к ответственности привлечен медицинский работник, совершивший мошеннические действия при проведении диспансеризации жителей села. Судом вынесены обвинительные приговоры в отношении 4-х лиц за совершение коррупционных преступлений, в том числе, в отношении лиц, дававших взятки сотрудникам полиции за их бездействие при выполнении своих должностных полномочий. Во втором полугодии 2019 года будут продолжены мероприятия правоохранительных органов с целью выявления фактов взяточничества, в том числе, и в сфере муниципальной и государственной службы, активизирована оперативная работа в данном направлении.

-  Много ли обращений поступают в прокуратуру от жителей района, каковы результаты их рассмотрения?

- Скажу так: обращения граждан это индикатор, лакмусовая бумага, выражение недовольства населения тем или иным проблемам нашей жизни. В первом полугодии 2019 году поступило 147 (АППГ- 127) обращений ( рост на 15%). Разрешено с учетом переходящих с 2018 года - 150 обращений (АППГ – 119). Удовлетворено 42 обращения (АППГ - 24), что составляет 29% от числа разрешенных обращений, Кроме того, в текущем году на личном приеме, ежедневно проводимом нами, принято 118 граждан, что по сравнению с прошлым годом увеличилось на 42%, лично прокурором и заместителем прокурора района принят 51 человек. Во многом, данные цифры свидетельствует о доверии жителей района к возможностям прокуратуры разрешить их проблемы, помочь в решении спорных вопросов. При этом, необходимо отметить, что число обращений граждан в прокуратуру неуклонно росло в течение нескольких лет. Можно признать, что фактически каждое третье обращение признанно обоснованным, из чего можно сделать вывод, что недовольство жителей района, выраженное в письменных обращениях в прокуратуру района, подтверждается, и иные инстанции не разрешили их проблемы. Стоит подчеркнуть, что по удовлетворенным обращениям выявлено 64 нарушения закона, для восстановления нарушенных прав должностным лицам внесено 5 представлений об устранении нарушений законов, в суды направлено 45 исковых заявлений, возбуждено 4 постановления об административных правонарушениях, приняты иные меры реагирования. Граждане в основном жалуются на нарушения трудовых прав (6 обращений), 3 жалобы в сфере земельного законодательства, 3 заявления по пенсионным вопросам, 4 обращения по вопросам нарушения в сфере законодательства об административных правонарушениях, 1 обращение по вопросам соблюдения вопросов о несовершеннолетних, 2-в сфере о соблюдении законов об исполнительном производстве. Несколько увеличилась доля жалоб, связанных с деятельностью правоохранительных органов, на процессуальные действия и решения следователей и дознавателей по уголовным делам и материалам процессуальных проверок. Могу заверить жителей района, что каждое обращение, поступающее в прокуратуру района разрешается надлежащим образом, скрупулезно проверяются все доводы, принимаются меры к восстановлению нарушенных прав. Спасибо за интервью!

Прокурор района старший советник юстиции В.Н. Власов

Редакция газеты. Tел.: 8 (86387) 2-10-24, vesti217@mail.ru

коммент.

Написать комментарий

Ваш email не будет опубликован. Обязательные поля отмечени символом *

Мы в соц.сетях
Поиск по сайту
Наши авторы
  • Александр Зеленин
  • Оксана Бескровная
  • Электронная подписка

    Подписка на цифровую версию газеты Вести чертковские гарантирует вам еженедельный, свежий номер «Вестей» в формате PDF на свой электронный адрес.
  • Заключите договор о подписке непосредственно в самой редакции, либо свяжитесь с нами посредством электронной почты.
  • Стоимость подписки на полгода – 300 рублей.